赢乐lV掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的实施方案

按照市委十一届十一次全会精神和《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的方案》要求，根据《市委教育工委、市教育局机关和直属单位掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的实施方案》布署，结合我院具体情况，现制定我院在全体教职工中掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的实施方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委十一届十一次全会精神和市委教育工委、市教育局要求，在教职工中掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行，有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题，以治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，在全院上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向，为推动我院科学发展提供有力的组织保障和作风保障。

二、实施范围

院全体工作人员，重点是领导和干部。

三、方法步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”的深入开展。采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众监督、民主评议等方式，查找干部队伍中存在的“庸、懒、散”行为，并实施严格的问责，保证“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。

（一）思想动员（4月15日—4月30日）

结合工作实际，认真做好掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的思想发动工作，做到干部人人知晓、个个参与。

1.认真组织一次中心组学习。专题学习市委十一届十一次全会精神，学习委、局《实施方案》，同时采取专题辅导、个人自学、知识竞赛等方式，抓好各级各类干部的学习培训。

2.召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实市委有关会议精神和委、局关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对我院“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

3.组织开展一次以治理“庸、懒、散”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

4.按本院掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案要求，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。

5.精心组织一系列宣传报道。通过二报一刊一网络、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传“责任风暴”和“治庸计划”的主要内容、目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进广大干部统一思想、提高认识，为掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”奠定良好的思想基础。

（二）自查整改（5月1日—6月30日）

按照委、局的统一部署，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1.组织开展一次集中排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来我院干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约我院科学发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在教育管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.组织开展一次民主评议活动。将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，按工委要求组织民主评议。

4.着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

5.抓好一批典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一批“庸、懒、散”，群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

6.形成综合分析报告。将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，上报委、局“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。通过自查自纠和整改落实，促进我院和广大干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（7月1日—8月31日）

采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对各部门履职尽责中存在的突出问题和开展“责任风暴”、“治庸计划”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。组成联合检查组，对各部门推进中心工作、重大项目落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中检查。

2.开展明察暗访。对各部门工作作风情况、开展“责任风暴”和“治庸计划”工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众对开展“责任风暴”和“治庸计划”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散”干部和“庸、懒、散”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4.严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照相关规定进行严肃处理。对干部视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职免职等处理。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的单位，予以通报批评，并追究主要领导的责任。

5.开展总结评比。对开展“责任风暴”和“治庸计划”工作情况进行总结评比，通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散”的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在广大干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

（四）建立机制（9月1日—12月底）

紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善五个方面的体制机制，努力形成治理“庸、懒、散”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

1.建立完善岗位责任制。结合院及各部门工作实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标，有效解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。

2.建立完善干部考核评价机制。分层分类建立健全实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉，考评结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。

3.建立健全干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，建立干部日常考核管理办法，坚持事业需要的选人用人原则，规范干部选拔任用提名制度，改进竞争性选拔干部办法，加大从基层培养选拔干部力度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4.建立完善干部教育培训机制。根据事业发展需要和岗位职责创新干部培训模式和方法，着力提升干部队伍的科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力。

5.建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的单位和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的部门和个人严肃处理，取消评先评优资格，领导干部和工作人员进行组织调整。

四、工作要求

各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把实施“责任风暴”、“治庸计划”作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。院成立“责任风暴”、“治庸计划”工作领导小组，院长、党委副书记王池富同志任组长，党委副书记、纪委书记李碧武同志任副组长，副院长冷金亮、朱长华同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李碧武同志兼任，杨晓文同志任办公室副主任。各部门主要负责同志为成员。各部门必须把“责任风暴”、“治庸计划”工作列入重要议事日程，部门主要负责人亲自抓、负总责，部门其它领导要具体负责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。各部门要相应成立“责任风暴”、“治庸计划”推进专班，负责本部门“责任风暴”和“治庸计划”的组织实施和促督检查工作。

（二）明确工作职责。办公室要加强对重点工作、重大项目和重要工作目标落实情况的跟踪督查，拟定精简会议和改革会风的意见，促进干部认真履行职责；院纪委要认真落实党风廉政建设责任制，加强日常监督检查，研究、制定“问责”办法，受理服务对象和市民、群众的投诉，发现和查处反面典型；办公室要抓好“责任风暴”和“治庸计划”的统筹协调和组织实施，进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；广泛宣传“责任风暴”、“治庸计划”工作的做法和成效，强化舆论监督，营造良好的舆论氛围；抓好机关作风建设，通过召开座谈会、讨论会、问卷调查等方式，发现、分析、督促、改进机关作风方面存在的问题，协调推进 “责任风暴”和“治庸计划”工作；各部门要畅通渠道，认真做好涉及本部门的举报受理、整改、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。

（三）营造良好氛围。树立和表彰一批在提高工作效能、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进部门和优秀个人。运用报刊、网络、简报等多种形式，大力宣传在推进“责任风暴”、“治庸计划”工作中的新思路、新举措、新成效，宣传一批掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作中涌现出来的先进典型，曝光一批“庸、懒、散”行为和“庸、懒、散”干部，为深入掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”营造良好氛围。同时，对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。

（四）坚持统筹兼顾。各部门要把掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”与深入开展创先争优活动结合起来，与加强院效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制等多种长效机制结合起来，与全面完成教育改革发展各项目标任务结合起来，确保“责任风暴”和“治庸计划”工作与其他工作“两不误、两促进”。同时，要坚持科学谋划“责任风暴”和“治庸计划”工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

附：工作中坚决杜绝的几种现象。

二○一一年四月二十六日

附：

工作中坚决杜绝的几种现象

1.工作时间内出现"偷菜"、"斗地主"、打麻将、聊天、游戏、看视频等行为；

2.工作严重失职，造成恶劣影响；

3.组织或参加各种营利为目的的办班、家教、竞赛活动；

4.滥编、滥印、滥发各种学习资料；

5.向基层学校和教师索要财物，或接收基层学校及教师请客送礼，或利用学校及教师办私事；

6.玩忽职守，不守规矩，聚众赌博或酗酒；

7.挑拨是非，拉帮结派，造谣中伤，破坏团结；

8.在评先评优工作中伪造资历，或申报业绩、成果弄虚作假，剽窃他人成果的；

9.师德表现不良及其它违反教师职业道德规范，造成不良影响。